在2022年10月召开的中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平总书记从“整体国家安全观”出发，强调维护国家安全需要将国内安全与国际安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全紧密联系。2022年2月，乌克兰危机爆发后，全球地缘政治格局震荡变革进一步加剧，中国企业在境外面临的公共安全风险更加复杂严峻，管理难度不断加大，需要中国企业在整体国家安全观的指导下，从管理理念、体制、机制工具等多维度加大境外公共安全风险识别和管理力度，以便有效研判并管控企业境外运营重大安全风险，保障中国企业境外财产安全和员工生命安全。

本文首先解读整体国家安全观定义下境外公共安全风险识别及管理范畴，在此基础上，研判中国企业境外运营当前面临的风险变化趋势，并以中国海油近年来对境外公共安全风险管理的评估体系和管理实践为例，阐述中国企业对境外公共安全风险管控的基本策略，并针对中国企业境外利益保护体系构建，提出政府层面的政策建议。